深入学习实践科学发展观# 32;突出影响兽医服务健康发展的制度和体制问题

2021-01-25腰椎间盘常识

兽医系统构建“五大系统”,创新“五大机制”

根据中央精神和农业部党组要求,农业部兽医系统学习实践活动突出实践特色,解决问题,完善体制机制贯穿始终,努力加强体制机制创新,为兽医事业科学发展提供制度保障。

积极构建“五大体系”

通过学习研究,解放思想,召开民主生活会等。可以进一步明确推进兽医事业健康发展的思路,以制度建设为切入点,着眼长远发展,努力解决影响兽医事业健康发展的重大问题。

首先是建立兽医政策和法规体系。兽医局组织起草了《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》、《动物病原微生物菌(毒)种保藏管理办法》,以部令发布。同时,加快动物防疫条件审查、动物检疫管理、动物疫情管理、兽医诊断试剂实验室生产质量管理和兽药管理质量管理标准等规章制度建设,进一步完善兽医法规体系。

二是建立兽医工作体系。兽医局会同人事劳动厅、财政厅、畜牧厅、中国动物疫病预防控制中心组织了深化兽医管理体制改革专题调研,提出了深化兽医管理体制改革的指导思想、基本原则、主要目标和工作重点。中国动物疫病预防控制中心积极筹备首届执业兽医资格考试,组织起草《执业兽医资格考试大纲》和《执业兽医资格考试管理办法》,研究执业兽医资格考试的考试管理和收费问题。

三是建立动物疫病防控体系。兽医局于2008年秋季组织开展了重大动物疫病防控大检查,深入了解影响动物防疫的深层次问题,指导各地有效落实各项防控措施,做好重大动物疫病防控工作,确保畜牧业健康发展和公共卫生安全。同时,兽医局和中国动物疫病预防控制中心在中南10省组织了联防会议,签署了重大动物疫病预防控制和动物产品质量安全监管合作协议,推动建立区域联防机制。

四是建立动物卫生监督执法体系。兽医局派出30个检查组,对全国各省(区、市)动物卫生监督执法年进行检查评估,全面总结动物卫生监督执法年的成绩、经验和做法,彻底找出动物卫生监督执法中存在的问题。同时,兽医局还组织全体干部对北京市密云县动物卫生监督执法情况进行专项调查,走访跨省公路动物卫生监督检查站和畜禽养殖场,邀请中国动物卫生与流行病学中心专家就动物卫生监督执法情况进行专题汇报,与基层动物卫生监督执法人员探讨如何进一步提高执法能力,规范执法行为。

第五,构建动物疫病防控支撑体系。兽医局组织起草《全国动物防疫体系建设规划(2009-2013年)》加强动物防疫基础设施建设。与此同时,兽医局以国家出台刺激内需、促进经济发展为契机,积极协调相关部门,争取7亿元增加投入

兽医系统积极构建“五大体系”,努力创新“五大机制”,提升兽医事业科学发展能力。

一是创新动物疫病区域管理机制。第16届亚运会将于2010年11月在广州举行。为加快亚运会无马区建设,兽医局积极部署和调动各种资源,为广州市人民政府及相关部门提供有力的技术支持。中国动物卫生与流行病学中心专家就动物非免疫疫区做专题报告,深入探讨如何推进我国重大动物疫病的区域管理。

二是创新重大动物疫病防控应急管理机制。切实加强应急准备,完善应急防控机制,提高应急响应能力。中国动物疫病预防控制中心与江西省重大动物疫病预防控制指挥部共同举办了“2008年华南地区突发重大动物疫情应急演练”。江西、湖南、湖北等12个省(区)兽医部门的500余人观察并系统直观地学习了应急预案和应急技术规范等相关规定,掌握了突发重大动物疫情的应急指挥要领、应急处理程序和基本要求。

三是创新畜禽标识可追溯管理机制。兽医局继续加大推进动物标识和疫病可追溯管理力度,做好牲畜佩戴二维码耳标和建立畜禽养殖档案工作,完善中央数据库,做好大型猪场防疫信息报送工作。中国动物疫病预防控制中心积极探索不同种类动物不同方式标识的方法,研究动物耳标信息从饲养到屠宰,从活体动物到屠宰中的动物产品的转化模式,制定切实可行的方案,通过信息的有效传递、存储和查询,对动物到动物产品的全过程进行有效监管。

四是创新兽医事务协调、交流与合作机制。为了全面加强与OIE的交流与合作,促进中国在国际兽医事务中的参与,

务的能力,兽医局组团观摩OIE美洲委员会第19届会议,了解OIE总部、地区委员会、地区代表处和承办国之间的协作分工关系,熟悉OIE地区委员会大会组织、有关日程、议事程序和会务工作。为保证联合国粮农组织(FAO)、农业部、国家林业局合作研究项目—《鄱阳湖及其周边地区(江西)家禽和野生鸟类禽流感生态学调查》第一阶段工作顺利开展,兽医局与FAO驻华代表处组成联合工作组,赴江西实地考察和协调项目执行工作,取得实质性进展。

  五是创新行政审批管理机制。兽医局积极协调农业部行政审批办公室,进一步完善审批制度和审批程序,组织清理兽医行业行政许可和行政审批事项。加强兽药行政审批后续监管和执法监督。兽医局组织20名专家组成检查组,对有关企业高致病性猪蓝耳病灭活疫苗效力检验过程进行驻厂监督,对54个化学药品生产企业进行飞行检查。针对检查中发现的问题,下达53份兽药监督管理督办单,责成企业所在地兽医主管部门责令企业整改。继续大力推进政务公开,增加行政审批透明度,及时将兽药和兽医实验室审批结果上网公布,免费查询。

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